文章来源：《青岛日报》2025年5月11日    作者：李明谦

        近年来，随着信息技术发展和经济发展方式的转型升级，新就业群体规模不断扩大，现已涵盖外卖员、网约车司机、快递员、电商从业者等多个群体。这些群体具有雇佣关系变动多、工作生活流动性强的特点，因此需要有针对性地加强其相关社会工作。今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”当前，新就业群体服务平台贯彻落实习近平总书记的相关讲话精神，积极发挥党建引领作用，为新就业群体打造“凝聚枢纽”“温暖家园”和“成长空间”，具有很强的工作创新性。

　　建设新就业群体服务平台的重要意义

　　第一，整合治理资源。服务平台以扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力为着力点，以组织凝聚新就业群体为目标。在党建工作方面，整合行业和街道社区的组织建设力量，扩展党组织覆盖面。以相关互联网平台公司和行业为主要载体建设党组织，并在新就业群体活动频繁区域组建党组织，实现党组织覆盖的“条块结合”。同时，加强线上线下结合，发挥网络平台作用，探索设立网络党支部，织密筑牢党在新兴领域的组织体系，教育引导广大新就业群体坚定不移地听党话，跟党走。服务平台充分发挥党领导的群团组织联系群众的桥梁纽带作用，依托工会的“职工之家”、共青团的“青年之家”和妇联的“妇女之家”载体作用，分行业、分年龄段、分性别精准提升新就业群体参与群团组织的积极性，唤起新就业群体内各细分行业劳动者、青年劳动者和女性劳动者的“城市主人翁”意识，实现党的建设与群团建设的优势聚合。

　　第二，延伸服务链条。服务平台从新就业群体生产生活的基本需求出发，根据新就业群体规模大、分布广和流动性强的特点，为新就业群体驻足休息、手机充电和用餐提供便利条件，服务平台还提供洗车、电瓶车修理和车辆保养等提高劳动效率的生产类服务。由于城市中新增的新就业群体，大多来自于城市周边市县或外省市，为解决这些“新市民”在生活中遇到的“急难愁盼”和“后顾之忧”，服务平台提供临时住宿点和子女托育托幼服务，宣讲落户政策和基本社会保障机制。由于新就业群体与平台公司间的劳动从属关系尚有不够清晰之处，一旦出现劳动纠纷，新就业群体难以维护自身合法权益。针对这一问题，服务平台在法律援助、劳动维权、帮扶政策、困难救助等方面，拓宽新就业群体表达诉求的渠道。伴随着行业党组织、街道社区党组织和特定区域党组织的广泛覆盖，服务平台形成了“综合服务中心+社区服务驿站”的服务矩阵，构成完备严密的服务网络，系统推进打造优质化、精细化服务体系的工作。

　　第三，激励社会参与。服务平台充分给予新就业群体价值实现的成长空间，在实现个人价值方面，平台从服务供给侧给予新就业群体更广阔的职业成长空间，开展多样化的职业技能培训和技能竞赛，促进全面发展。平台在实现社会价值方面，依托党组织和群团组织，激发新就业群体投入社会治理的主动性、积极性和创造性，鼓励新就业群体在生产经营、社会治理和城市建设方面建言献策。就城市发展而言，新就业群体在走街串巷中更能精确发掘城市治理的堵点、难点、痛点，也利于更广泛地收集基层群众诉求，宣传党的基本路线、方针和政策，排查各类安全隐患。因此，平台可以引导新就业群体为居民便利生活和城市日常运行作出重要贡献，发挥力量聚合效应，提升新就业群体自觉参与基层治理的能动性。

　　加强新就业群体服务平台建设的工作方向

　　党的二十届三中全会提出，“支持和规范发展新就业形态”、“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”，为新时代建设新就业群体服务平台工作指明了方向。在加强新就业群体服务平台建设过程中，需要从以下几方面着力：

　　第一，加强服务平台的宣传力度。今后需要进一步加强媒体宣传，拓宽宣传渠道，向广大公众尤其是新就业群体讲述服务平台的“暖新”故事，让更多新就业群体了解城市服务平台“惠民生”“合民意”“聚民心”的各类举措。在宣传中突显服务平台的资源整合作用，总结实践探索经验，使服务平台的创新做法得以充分推广。

　　第二，加强服务平台扩展新就业群体成长空间的功能。党的二十届三中全会强调，“完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。”这为推动新就业群体职业转型和发展明确了方向，平台需要根据新业态经济发展的新形势、新就业群体劳动关系相关法律政策的变化以及新就业群体类别变化等，关注新就业群体生产生活模式转型，进一步引导新就业群体明晰个人职业规划，展望个人发展前景，增强职业发展信心，强化职业成就感和认同感。

　　第三，加强服务平台引导新就业群体融入城市治理的功能。党的二十届三中全会提出，“拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道”，这对于凝聚新就业群体力量赋能社会治理提出新要求，新就业群体服务平台需要将思想引领和凝聚服务结合起来。强化党建引领作用，弘扬社会主义核心价值观，调动新就业群体参与社会治理的积极性。尤其要鼓励和支持新就业群体中的青年人群参与基层治理，发挥青年人群掌握信息技术新趋势较快的优势，促进新就业群体为数字治理赋能。也需要引导新就业群体参与基层协商，运用其了解社区基本状况和居民生活状况的信息资源，实现协商过程中的信息共享。从而使新就业群体的社会价值定位更清晰、社会认同方向更明确、力量凝聚基础更坚实。

　　综上所述，新就业群体服务平台是一体推进新就业群体思想引领和凝聚服务工作的重要载体。新就业群体服务平台在综合新兴领域党建工作、维护新就业群体合法权益、健全基层民主制度、促进新就业群体健康发展等方面形成了工作合力，使新就业群体更加紧密地团结凝聚在党的周围，必将不断推动新就业群体凝聚服务工作提档升级。