文章来源：《青岛日报》2024年4月11日    作者：冉文伟

        习近平总书记指出，“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。”习近平总书记高度重视教育数字化对于推动教育高质量发展、实现教育公平的重要作用，在2023年中共中央政治局第五次集体学习时强调，“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”。党的二十大报告提出“推进教育数字化”“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”“加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”等一系列要求。2024年国务院政府工作报告强调，要“深入实施科教兴国战略”“坚持教育优先发展”“加强高质量教育体系建设”“加快推进教育现代化”“大力发展数字教育”。这些关于建设高质量教育体系和实现教育公平的重要论述和决策部署，为进一步推进我国教育数字化转型、促进教育高质量发展、实现新时代更高层次的教育公平指明了方向。

　　我国数字教育发展面临的机遇与挑战

　　近年来，我国实施义务教育全面改革，坚持推进城乡义务教育一体化发展，高度重视教育数字化转型，着力实施教育数字化战略行动，并出台一系列政策文件，推动我国数字教育蓬勃发展，有效改变了传统的课堂教学模式，目前已建成世界最大规模的在线课程体系，开辟了一条具有中国特色的教育数字化发展道路。在国家政策大力支持和大数据、5G技术等现代信息化技术的强力支撑下，我国教育数字化事业快速发展，同时国家智慧教育公共服务平台建设和公共数字教育资源的规模化应用，也为全面追求教育公平带来了重大契机。但也应看到，我国数字教育的发展还处于起步阶段，尤其是农村的数字教育同城市相比还存在一些突出问题和较大差距。目前一些学校对数字教育的重要性还缺乏深刻认识，数字教育基础设施建设有待加强，教育数字化人才培养工作尚显不足，教师数字教育教学能力有待提高，教育数字化资源分配和应用机制有待完善，多个信息平台之间缺乏互联互通等。这些问题如果处理不好，容易在发达与欠发达地区之间造成新的教育不公平现象。因此，要积极贯彻实施国家数字化教育战略，从多方面推动数字教育城乡一体化发展，实现教育教学与数字化深度融合，进一步促进优质教育资源共享，增进教育公平，实现社会公平正义。

　　充分认识教育数字化转型对实现教育公平的重要意义

　　发展数字教育是贯彻落实国家数字化战略、推动教育事业高质量均衡发展，实现教育公平的重要举措。长期以来，由于我国经济发展不平衡和城乡二元结构等原因，不同地区之间、城乡之间还存在严重的教育资源分布不均现象。城乡教学资源条件、师资配备条件等方面的差距，严重影响了不同地区的教育质量和效果。新一代数字技术的飞速发展和普及，为构建教育新形态，推进教育资源均衡化，实现教育公平提供了技术条件。利用数字技术大力推进教育现代化，促进教育公平优质发展，有助于进一步推动机会均等和代际平等的实现，办好人民满意的教育。正如习近平总书记所指出，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民，促进每个人的自由全面发展。当前要不断增强学校领导对教育数字化转型的重视度和领导力，树立起教育数字化发展的崭新理念，把推动教育数字化转型作为重点工作任务，做好顶层设计和科学布局，营造教育数字化转型的良好氛围。

　　完善数字教育基础设施和数字教育内容及服务体系建设

　　政府相关部门应积极落实国家教育数字化战略，制定教育数字化转型规划和执行机制，扎实做好相关工作。按照国家对城乡教育优质均衡发展的要求，实现数字教育公共基础服务的均等化供给，补齐乡村短板。要充分发挥地方政府的主导和推动作用，加大对农村、边远地区的资金支持力度，加强数字教育基础设施建设，尽快实现对城乡学校和教学点的全覆盖，使数字教育基础环境达到统一的规定标准；进一步推进宽带接入和校园网建设，提高欠发达地区学校的教育数字化水平，积极推动教学方式改革；实现国家智慧教育平台与校园智慧平台统筹应用，打造省市县校协同的四级在线教育云服务平台，提高用户注册率和活跃度；完善教学主讲课堂与接收课堂设置，为实现教育资源共享和均衡发展提供坚实的技术支撑，确保把城市优质教学资源通过互联网传送到农村和边远地区的课堂上；扩大优质教育信息覆盖率，不断缩小城乡教育资源差距，提高标准化建设水平，改善教育欠发达地区的办学条件，切实打破教育的城乡二元治理体制，加强教育发展的系统性和协同性，形成教育数字化发展的良好生态，为实现共享教育，促进教育的城乡、区域均衡发展奠定坚实基础。

　　同时，按照“利用信息技术扩大优质教育覆盖面，缩小城乡、区域和校际的教育差距”的要求，进一步加强数字化教学教研服务平台系统建构。比如，建立智慧教室、在线作业辅导系统等智慧教学辅助系统，有助于解决中心城区大班额和农村教学点教学资源不足等问题。积极发挥优质教育品牌的辐射作用，加强校际对接与互通合作，构建双师课堂，实现优质教育资源共享。为学生搭建免费网络学习平台，拓展教育领域，充实教学内容，提供课程内容菜单式服务，做好教育供给侧改革，满足学生的个性化和多样化学习发展需求。注意对学生计算机编程等信息技术创新应用能力的培养，增强学生的创新能力和自主学习能力。此外，以数字化转型推动教育管理体制改革，优化校园的日常管理和服务，提高校园数字治理水平，形成教育服务快速反应机制，加快校园治理现代化进程，提升治理精细化和服务精准化水平。

　　提高教师队伍数字素养和技能水平。党的二十大报告提出“培养高素质的教师队伍”，推进教育数字化转型离不开广大教师这一骨干力量。数字教育要求教师具备良好的信息素养，掌握大量的信息技术，熟练操作教学过程中涉及的相关程序，设计好相关的服务内容。要不断创新教师队伍培养模式，加强对教师信息技术知识和能力的培训，建立教师培训网络平台，开设网络培训课程体系。积极引进和培养计算机专业人才加入教师队伍之中，做好信息技术的教学辅导和传播推广工作。同时建立激励和督导机制，将信息技术应用能力和在线教育表现纳入教师年度考核、职称评定等考评体系中，不断提高教师的数字教育水平，推动数字教育创新发展。

　　注重数字教育与线下教育相结合。不断创新数字教育的应用场景，通过开展同步课堂等形式，让城乡学生共同分享高水平的课程，加强彼此沟通交流，增进互相了解，开阔眼界视野。同时加强教师间的校际合作，开展结对子活动，促进相互学习与交流，从教学的各环节和层面全方位缩小城乡和校际差距。打通智慧教室与数据交换平台，为每个学生设计个性化教育方案，更好地实现因材施教，促进教育质量提升。另一方面也要认识到，数字教育只是提高教育质量的一种途径，不能代替传统的课堂教育和其他的教育形式。要尊重教育规律，积极推动数字教育与各项线下教学活动深度融合，形成数字教育与线下教育的合力，确保学生德智体美劳全面发展，为构建高质量教育体系、建设教育强国和数字中国奠定坚实基础。