抢抓“一带一路”建设机遇，是上海自贸区深入推进“四高”战略实施高水平改革开放的重要战略举措。加快建设上海自贸区“一带一路”国别（地区）进口商品中心是其中较有创新性的代表举措，分析上海“一带一路”国别（地区）进口商品中心建设案例的做法与意义，既可为上海自贸区下一步在更高层次、更高水平上推进改革开放提供经验总结，同时也为青岛高水平开放提供经验借鉴。

    一、探索展销一体化模式，创新建设“一带一路”进口商品中心

    利用上海自贸区的先发优势，支持商业创新是打响上海购物品牌的重要举措。上海自贸区“一带一路”国别（地区）的商品中心是由外高桥集团下属的营运中心公司在外高桥保税区建立，借助中国进口商品博览会，国别（地区）的商品中心进一步拓展功能。自贸区内首个建成的国别（地区）商品中心是澳大利亚商品中心，于2014年5月30日率先开馆。该中心利用“展销一体化”模式，聚合澳中优质资源，打造澳中经贸交往绿色通道。借助上海自贸区的贸易便利和高效管理，澳大利亚商品中心已建成线上平台“澳大利亚国家馆网上商城”，初步建成了覆盖线上线下、批发零售等渠道的立体交叉式销售网络，同时在华东、华南、华北等地建立了二级馆。据透露，澳大利亚国家馆线下实体销售体系——直销店(DSS)及澳洲城项目等正在稳步拓展，将为更多中国消费者提供“澳式”购物体验。目前中心还在与国内知名特色小镇发展商联络，计划在全国主要城市布局打造“一园一馆”模式的文旅项目。

    此外，澳大利亚商品中心的服务项目也已初步展开，目前中心已和8家不同行业的澳洲优秀技术服务企业达成战略合作，协助他们与相应的中国客户衔接并建立伙伴关系。此外，中心也与国内2个大宗商品交易中心达成初步合作协议，在其框架下合作打造专门的澳洲商品交易中心。不仅如此，中心还积极帮助中国企业“走出去”，如中心已成功帮助一家无锡企业与澳大利亚资深养老机构建立了合资公司，首期投资为1.8亿元人民币，计划在澳大利亚投资建设三个大型养老院；中心还协助一家宁夏企业在澳大利亚传统的优势产业——畜牧业投资建设了六个大型安格斯牛牧场。

    二、积极创新会员联盟模式，加快推进“一带一路”进口商品中心建设

    上海自贸区内目前占地面积最大的国别（地区）商品中心是智利商品中心，达2626平方米。它于2015年5月进驻国别（地区）商品中心项目二期，同年8月24日首批驻馆企业正式签约。目前，中智中心已完成智利会员招募41家；促成智利及南美洲商品进口170种，其中20种为首次进入中国；建成省级分中心2家（长沙、西安），各类商品中心 10 家（上虞、成都、北京、淮北、贵阳、郑州、广州等），推动了上海自贸区同全国各自贸区及深圳、哈尔滨等地区中心城市的进一步合作。

    在促成中智双边中小企业进行国际贸易合作的同时，中心坚持推动文化交流、技术交流、信息交流等深层次合作，随着市场调研的逐步深入，推动“一带一路自贸商业联盟（筹）”中南美洲专委会成立，配合国家发改委针对商品贸易中深层次问题提出的一系列数据与参考方案，为以车厘子为例的智利大宗商品建立行业标准、规范流通秩序，获得相关商品的国际话语权。

    由于南美国家在国际贸易方面行动力相对滞后，同时也因中智中心的运营成本较高，其运作遇到了不小的压力。但中智中心依旧在努力想办法解决问题，如通过争取大量符合行业标准的车厘子到达上海口岸后开展批发业务等做法，使经营压力得到部分缓解。

    三、率先探索区域联合模式，加速“一带一路”进口商品中心形成集群效应

    除了单个国别的商品中心，上海自贸区还有区域联合的商品中心，即包括波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚、黑山、马其顿、波黑、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚共16个国家的中东欧16国商品中心。平台面积1898平方米，商品中心产品品种超过1000种，年销售额1034万元。首先引进了位于保加利亚首都索菲亚的中东欧16国的农业合作机构，将16国的绿色农业、食品业、制造工艺、精细矿产等引入中国市场。这一区域联合模式的商品中心搭建了中东欧国家互相开拓中国市场的16+1平台，中东欧16国国家馆被划分成了十多个独立空间，保加利亚国家馆、马其顿共和国国家馆、捷克国家馆已在此“扎根”。以保加利亚国家馆为例，该国有世界近四分之三以上的玫瑰品种，还有世界上最大的玫瑰种植园，素有“玫瑰王国”的美誉。每年6月的第一个星期天，保加利亚都要在“玫瑰谷”举行盛大的保加利亚玫瑰节。在保加利亚共和国商品中心内，专设了独立的保加利亚最具特色的“保加利亚玫瑰馆”，玫瑰馆面积为50平方米，展出玫瑰产品300余种。又如近200平方米的马其顿商品中心，其装饰极具马其顿民族特色，展示了优质葡萄酒、天然矿泉水、奶类、罐装水果和蔬菜等300多件马其顿代表商品。

（作者单位：中共浦东新区委员会党校讲师，上海外国语大学丝路战略研究所特聘研究员 王畅）