摘要：调研发现，司法查封造成土地闲置的原因主要在于：法律规定缺失；开发利用停滞；处理周期漫长；沟通联动不足。为此，提出四项建议：一是明确查封条件与时间规定。对自然资源部门作出收回决定的土地不予查封；若因土地使用人自身原因造成查封，则将查封周期计入闲置期限。二是合理运用临时盘活措施。将司法查封长期闲置的土地，建设临时停车场、体育健身场地、休闲绿地等，最大限度提升使用效率。

中共青岛市委党校管理学教研部副主任、副教授、博士   朱艳鑫

　　本报告获得隋汝文副市长批示。