内容提要：

　　近年来，我市民营企业在加快发展取得显著成效的同时，也存在诸如实力不强、活力不足、创新能力弱、实体企业举步为艰等难题，究其原因主要在于：一是政府职能部门管理缺位，导致民营企业无序发展；二是法治化营商环境尚未建立，导致发展环境欠佳；三是民营企业利润过薄，创新投入有心无力；四是大型民企集中于传统产业，战略性新兴产业引导力弱；五是“小富即安”型民营企业居多，企业普遍不思进取；六是民企公司治理结构不健全，品牌意识强但无耐力；七是商（协）会组织活力不强，集聚企业的能力较弱。鉴于此，本报告提出以下建议：一是强化市民营经济管理部门职责；二是强化民营经济扶持政策普惠性；三是积极打造民营企业“塔型”成长梯队；四是以品牌战略推动民营经济发展；五是积极借鉴先进经验，建立法治化营商环境；六是切实为民营企业融资创造条件；七是协助民营企业平稳实现代际传承；八是引导商（协）会充分发挥其作用。

　　中共青岛市委党校经济学教研部副主任、副教授、博士金花

　　本报告获得副市长张德平批示