内容提要：城市交通是一个城市的重要形象，体现着城市的管理水平。青岛市智慧交通比较成功，在道路宽度、设施没有增加的情况下，有的道路通行能力提高了20%，甚至是30%，有效缓解了交通压力，在国内树立了较好形象。但是，面对迅速增长的车辆和市民快捷、安全的交通需求，需要运用大数据、云计算、物联网、车联网等新一代信息技术，搭建大交通数据平台，优化车流，整合停车位等资源，集成信息技术，提升交通效率。智慧城市需要建设智慧大交通，课题组围绕智慧大交通进行探讨。整合交警、公交、停车位等资源。

　　一、智慧大交通内涵及特征

　　未来，建设智慧大交通是城市发展大趋势。所谓智慧大交通是指依托城市智慧交通大数据平台，借助GPS定位技术、互联网、运计算、物联网、智能手机等新一代信息技术，采集车流、人流、物流等信息，精准分析、深度挖掘城市人流、物流的发展态势，优化车辆、道路、停车位等各种交通资源配置，统筹公交公司、交运集团、出租车公司、青岛港、铁路局、机场、交警、停车场、物流公司，提供精细化、个性化的交通服务，实现物流、人流快捷、安全、高效，智慧出行。

　　智慧大交通具有以下五个特征。第一，多种服务对象。大智慧交通服务对象包括乘客和货物，不再是狭义的公交乘客。第二，多种交通工具集成。大智慧交通包括飞机、列车、轮船、公交汽车、出租车、地铁等多种交通工具，覆盖陆海空、地上地下。第三，交通资源整合。大智慧交通将整合公交、铁路、公路、航空、航运、轨道等运输工具、车辆、道路、停车场库等多种交通资源。第四，多个部门协调。大智慧交通将统筹公安交警、公交公司、交运集团、出租车公司、物流公司、机场、青岛港、火车站、地铁集团、华通、交通委等多个部门，齐心协力。第五，多个信息系统互联。智慧大交通将互联智慧交通、智能停车、交运信息系统、公交信息系统、滴滴、货车帮、淘宝、饿了吗等多个信息系统，实现物流、人流、经济、社会等信息共享。

　　二、智慧大交通面临的主要问题

　　1、人、车、信号系统整合不够，孤岛效应仍然存在。公安智能交通系统与交运集团、公交集团、滴滴、优步等企业管理信息系统不能互连，信息难以共享。客流信息、车辆信息、信号信息呈现割据状态，形成多个封闭的信息孤岛，众多孤岛将交通大数据割据为一个个小数据。

　　2、客流信息重视不够，收集不全，缺乏深度开发。目前，乘客公交IC卡仅仅用于计费，如果丢了重新购买，既不具备乘客身份识别，也不能保留乘客的乘车的历史记录、出行轨迹。公交车计费终端仅用于计费和计数，尚不能实时动态采集乘客信息上车站、下车站及人数等信息，并将信息实时传输企业管理信息系统。公交系统尚未建立客流数据库，难以精准掌握全市客流宏观动态，不能历史的分析客流演化趋势，为优化线路、车次调整提供精准数据，线路设置、调整尚处于半数据、半经验状态。

　　3、车上摄像头信息开发不够，亟待收集深度挖掘利用。谷歌无人驾驶汽车每天在街道采集信息，租用卫星采集地面信息，用于开发谷歌地图。每辆公交车上摄像头每天扫描公交沿线街区数据，仅仅用于防止碰瓷、监督司机、防止门挤乘客、监事车内、震慑小偷等，尚未连续存储，深度开发。

　　4、停车难尚未解决，停车场信息化、自动化、机械化程度不够。青岛市机动车辆突破200万大关。（1）无处停车。目前，停车场较少，特别是商业聚集区、大型社区，居民无处停车，导致乱停车，将车停在人行道上，将人挤到行车道，危及行人安全。有的社区为了抢到一个车位大打出手，激化邻里矛盾。（2）停车场分布不合理、停车费高低不均。南部东部车多、停车场少，东部商圈、台东商圈停车难、停车贵；北部车少，停车费较低，崂山百丽、金狮、金鼎等停车场收费较低，乐客城、李村万达等免费停车。（3）停车位资源利用不充分。学校、医院、宾馆、酒店、机关、企业等停车场尚未社会化，社会车辆不能进入，冷热不均，亟待整合。（4）停车场平面展开，尚未立体发展，土地利用率较低。马路边、大桥下登停车场设施陈旧落后。麦凯乐、家乐福、佳世客等少数停车场有计费系统、预告系统等智能设备，但是彼此孤立，信息不共享。

　　5、已有智慧交通信号控制挖掘不够。智慧交通实施4年以来，积累了大量交通数据，每个交通路口各个时段的流速、车流量都有记录。但是，尚未深度挖掘关键路口峰值、峰谷流量的均值，根据均值动态设定红绿灯时间，仍然停留在24小时一个时段，已有数据资源尚未充分运用。

　　三、建设智慧大交通的对策建议

　　1、组建公交大数据开发公司，系统收集公交乘客、公交车的信息，深度挖掘公交信息，交易公交信息。

　　2、建立大智慧交通，整合人（IC卡）、车（GPS定位、测速）、信号等要素，提高交通运行效率。建立公交、交运、交警等三家沟通协调机制，组建协调机构，实现公安智能交通与交运集团、公交集团、滴滴、优步等企业的管理信息系统互连互通，制定统一技术标准，联通三家信息系统，实现信息共享。

　　3、构建公交大数据系统，包括乘客信息采集、存储、分析，数据挖掘、应用和交易。（1）乘客IC卡功能升级，丰富其功能搭载乘客信息功能，包括乘客姓名、年龄、性别、单位、始发站、下客站等信息，丢失可以补办，信息连续存储。依托公交卡采集客流信息。（2）升级车载计费终端，成为公交客流信息采集器，在电子计费和乘客计数外，增加无线传输功能，把乘客信息实时动态大交通数据中心。（3）大交通数据中心存储、分析、挖掘乘客信息，建立乘客数据可，存储乘客数据。运用新算法挖掘乘客数据，分析乘客出行规律及其发展态势。（4）线路优化、实时调度。根据大型商业区、大型居住区、工业区等新增乘客数量、客流未来发展态势以及目前公交线路、客车等资源，优化调整公交线路、开发新的线路。（5）公交大数据深度开发与交易。根据公交沿线乘客流量，选择客流较大的区域布局商业网点。升级公交车前面防碰瓷摄像头，增加公交路线沿线全方位拍摄街区功能，可以定期出售谷歌、百度等公司，开发沿线信息三维街景模拟3D地图。公交摄像信息与司机黑匣子记录信息进行相关分析，建立驾驶模型，用于新学员培训、无人驾驶汽车系统开发等。

　　4、开发智慧停车系统，建设智能立体停车场，实现停车设备产业化。智能停车场是未来停车场的发展方向，是解决停车难的重要举措。（1）开发智慧停车系统。建立停车位数据库，整合单位、学校、医院、机关、宾馆、酒店、企业、商场、社区等全社会停车位资源。实现停车位信息化，停车位安装传感器，识别是否停车，记录停车时间，根据车位地理位置、单位属性确定停车价格，将停车位状态信息传输智慧停车系统。采用停车咪表收费，或者自动计费系统。智慧停车系统将全市停车位状态、价格、路线、地理位置等信息通过互联网、手机向全市发布。车主通过手机实时查询本地各停车场空余信息、停车位价格，预定停车位，诱导乘客选择最短路程、最近停车场、最便宜的价位停车。（2）建设智能立体停车场。合理布局停车场，依据智慧交通信息，摸清停车集聚情况、车辆数量、空间分布以及未来发展、社区规划，在人口密集、车流量大的地方建设密度较大的立体车库，科学设置大型现代化的立体公交停车场。大型停车场以智能立体车库为主，采用智能存取存放车辆的机械和电气系统，包括垂直升降、平面移动、升降横移等。（3）开发生产停车设备，实现停车设备产业化。目前，停车设备产业在中国是一个新兴高科技产业，随着轿车价格下降和普及，私家车保有量将会快速增长，停车设备在未来的需求很大。日本从20世纪60年代开始研发和生产机械停车设备，比较大型的公司有新明和、石川岛、三菱重工等。青岛出台优惠政策，扶持华通等企业实现停车设备产业化。

　　5、交警深度挖掘交通信息，科学调流，精准调控信号时间。根据智慧交通开发以来，收集的信息，摸清主要交通路口24小时的车流量，明确高峰流量、低估流量，根据车流量，科学确定信号灯的时间，如白天车辆量大，信号灯时间适当长一点，夜晚车流量小，信号灯要短一点。

中共青岛市委党校管理学部教授 薛风平