文章来源：《青岛日报》2025年6月1日    作者：张彬

        2025年国务院《政府工作报告》提出，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。科技革命和产业变革下，服务型制造改变传统制造模式，创造新场景、新应用，满足多元化需求，引领产业转型升级，是带动产业发展的引擎。当前，服务型制造广泛出现在经济社会各个领域，引领产业发展趋势，推动构建现代化产业体系。

　　技术进步是推动服务型制造的动力

　　新一代信息技术的涌现催生了产业模式和业务类型的创新和演进。物联网、移动通信技术、人工智能、大数据、云计算、工业互联网等新技术的应用使原来无法实现的生产与服务变为可能。多种技术的整合，不断增强企业竞争力，扩展产业发展空间。移动通讯技术高速率、低延时保障了设备之间的联通效率，提高了智能制造的协同水平，扩展了智能化远程服务的业务范围。人工智能提升智慧排产水平，提高敏捷制造能力，降低企业生产成本，快速响应客户需求，推动柔性定制发展。增强现实、虚拟现实技术有助于消费者提前感知产品信息，提高产品的获客能力。数据要素广泛覆盖服务型制造全过程，拓展了数据增值业务，精准识别用户需求，提高科学决策水平。工业互联网连接生产设备，整合各项业务信息，优化配置工业生产全要素，优化制造方案，提高生产效率。随着更多先进技术转化应用到产业领域，服务型制造的内涵和外延将不断扩展。

　　满足需求是服务型制造的导向

　　差异化、个性化的服务需求促使传统制造业转型升级，客户的产品需求和体验需求为服务型制造指明了方向。其一，功能、型号、款式等需求促使企业加强研发设计。随着对产品性能和安全的要求日益增加，全生命周期管理得到推广。这一模式覆盖了从设计研发、材料采购、产品生产到销售流通、运营维护、更新循环的全过程，能够提供产品全周期的详细情况，满足客户诉求，解决行业难题，提升产品市场占有率。其二，及时高效的流通配送促使企业在渠道端发力。行业竞争的压力下，降本增效与提质增效是企业经营不可回避的选择。服务型制造能够优化资源配置，将销售数据实时反馈到生产平台，快速对接供应链相关方，降低库存积压和资源浪费，提升客户黏性。其三，客户体验性消费促使企业转变模式，精准匹配客户需求，优化服务流程，提升客户体验，提高市场占有率。通过销售系统的数字化智慧化分析，可以精准识别消费者的偏好，促进产品设计和工艺流程的完善，实现“服务衍生制造”，促进企业转型升级。

　　产业融合是服务型制造的趋势

　　服务型制造是先进制造业与现代服务业深度融合的体现，实现了生产加工向“制造+服务”的转变，产品生产向“产品+服务”的供给转型，提高了生产制造企业的附加值。其一，产品服务融合是服务型制造的发展趋势。产品供给提供增值服务，服务供给满足产品需求，服务型制造将有形的产品和无形的服务有机融合在一起。“设备即服务”的模式为客户提供了量身定制的方案，降低运营成本的同时提高了设备的循环使用水平。其二，业务融合是服务型制造的发展趋势。服务型制造体系具有供应链一体化、产业链聚合化的特征。业务融合将服务型制造相关主体纳入统一的平台中，客户的订单需求可以及时转换为制造设备的生产指令，实现“订单即指令”，满足消费者多样化需求，增强客户关系。其三，市场融合是服务型制造的发展趋势。服务型制造有利于市场主体形成产业生态系统，无论是制造业企业还是服务业企业均可不受产业边界限制拓展业务，降低信息搜寻成本，有效匹配市场需求。此外，服务型制造带来企业组织结构和业务模式的优化，以适应产品服务融合、市场融合的挑战。公司治理逐渐向扁平化、网络化、平台化转型，倒逼企业向决策分散化、用户交互化转型，实现企业可持续发展。

　　加快发展服务型制造的着力点

　　青岛制造业基础好，服务业增加值已突破万亿元，发展服务型制造有优势、有应用、有场景、有潜力。基于此，加快发展服务型制造要做好以下工作：

　　第一，在重点产业领域发力。一是聚焦“10+1”创新型产业体系，在先导产业、新兴产业、优势产业和未来产业领域，加快先进制造业企业同现代服务业深度融合，发挥生产性服务业牵引作用，提高生产类企业智能制造水平。在现有产业融合的基础上，提高制造业企业生产性服务比重，支持引导软件信息技术服务企业、科技服务企业、检验检测认证企业等深度融入制造业企业的产业链供应链。加强现代服务业与“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系的耦合互动，引导服务型制造向绿色低碳转型发展，在现有产业体系内衍生出具有青岛特色的服务型制造模式。二是聚焦新业态新模式，发挥服务型制造骨干企业引领作用。充分深入调研，挖掘在柔性化定制、全生命周期管理、供应链管理、服务衍生制造等方面取得成效的标杆企业，引领带动行业细分领域，提升服务型制造水平。要以客户需求为导向提高工业设计水平，优化总集成总承包服务，提高产业和服务的满意度。三是扬长避短，因地制宜发展服务型制造。服务型制造受产业发展阶段、产业要素禀赋、产业集聚度等因素影响，要加强产业政策引导，支持高新技术企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军企业等聚焦优势领域发展服务型制造。推进服务型制造要避免套用现成模式，要发挥企业的优势领域，有针对性地攻克短板弱项，在巩固现有模式的基础上向价值链高端发力。

　　第二，完善基础设施、优化公共服务。一是大力推动传统制造业设备更新和技术改造。提高生产设备数字化、智能化、融合化水平。完善产学研深度融合机制，及时将先进技术成果转化为服务型制造实际应用。整合产品、服务、设备、数据、人才等资源创造产业生态，带动更多先进制造业企业和现代服务业企业“入链加群”，衍生出更多的新业态、新模式、新场景、新应用，提升服务型制造的优势。二是加快科技成果转化应用。完善科技产权制度和技术成果要素市场化配置，提高科技成果产业应用。鼓励技术专家和产业人才围绕细分领域和具体环节攻坚克难，解决制约服务型制造提质扩量的难题。提高原材料、元器件、关键零部件等自主化水平，增强智能制造的韧性和抗风险能力。三是加快标准制定，壮大服务型制造规模。发挥行业商协会作用，积极参与服务型制造标准制定，把握发展先机，提高软件与硬件、软件与软件、硬件与硬件的集成水平。发挥政策支持和引导优势，培育壮大一批领军企业，加快形成服务型制造集群，尽早产生集聚效应和协同效应。四是提高审批与监管效率。服务型制造模糊了产业界限，审批与监管要适应新模式、新业态、新场景的需要。要加强跨部门、跨区域协同，提高行政效能，降低制度性成本，促进服务型制造项目落地达产，快速转化为产值。

　　第三，完善要素支撑、补齐发展短板。一是加强“两业融合”人才的培养和招引。提高实习实训环节针对业务融合、技术融合、市场融合内容的比例，发挥产业链“链主”企业的优势，精准招聘产业融合型人才。加强国际合作交流，及时掌握服务型制造发展动态，探索适合本地产业的服务型制造新模式。二是发挥数据要素赋能服务型制造的作用。提高数据挖掘能力，运用数据精准识别客户需求，提升商业预测水平。提高数据治理水平，实时把控制造流程，及时调整制造进度，提高产品质量。三是加大金融支持力度，引导企业科技创新，加大研发强度。引导耐心资本持续推进中小企业数字化改造，壮大服务型制造规模。完善供应链金融模式，规范融资租赁发展，运用区块链技术推动仓单融资，多渠道解决产业融合中的资金难题。发挥政府引导基金延链补链强链的作用，带动社会资本推动服务型制造。四是加强服务型制造的宣传和培训。创新宣传方式和培训方案，提高企业对服务型制造的认识和理解，引导制造业企业向服务化转型，服务业企业融入制造环节。搭建信息共享平台，加强互动交流，提高产业咨询水平，针对意向企业采取个性化定制和菜单化推送的方式，解决服务型制造过程中的困惑。