文章来源：《青岛日报》2023年3月30日    作者：张彬

　　党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“建设现代化产业体系”“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。现代化产业体系是高质量发展的重要构成要素，产业融合是现代化产业体系发展的趋势规律。产业融合发展是青岛加快建设现代产业先行城市的显著特征。现代产业先行城市具备产业现代化水平高、产业要素集聚能力强、产业具有国际竞争力等特征。现代服务业同先进制造业、现代农业的深度融合可以夯实城市产业的发展基础，重塑产业优势，振兴实体经济，实现高质量发展。产业融合是加快建设现代产业先行城市的重要部署。

　　产业融合在建设现代产业先行城市中的作用

　　第一，产业融合提升产业现代化水平。现代化产业体系下合理的产业结构，应以实体经济为根基，农业供给充足，制造业比重稳定，服务业能够满足高效生产、高品质生活需要。随着社会化大生产的发展，产业分工越来越精细，产业各细分领域逐渐成为相对独立的产业部门，发挥了专业优势。同时，不同产业之间产品、服务、技术、信息发生耦合作用，产生协同效应。产业融合优化产业结构，促进企业组织重构，加快了产业分工与协作，有利于提升产业效率和产业绩效。

　　第二，产业融合释放产业发展活力。现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合是产业协同发展的突出表现。特别是新技术的渗透和分工细化，导致研发、设计、集成、销售等传统制造业内含的业务流程，逐渐分离成生产性服务业的专业领域。产业融合模糊了产业边界，传统制造业与服务业形成的产业门槛被不断降低，传统产业的结构构成发生变化，产业之间联通的几率提高，更有利于发挥产业间协同作用。同时，产业融合产生的新业态、新模式激发新的需求，加速了产业深度融合。

　　青岛以实体经济立市，良好的产业积淀为产业融合发展打下良好的基础。2022年，全市规上制造业增加值增长3.8%，高于全国0.8个百分点、全省0.9个百分点，连续两年列全国先进制造业百强市第7位。2022年，青岛市生产性服务业增加值5469.2亿元，同比增长6.5%，占服务业增加值的59.2%。4个区域、10家企业获得国家级、省级“先进制造业与现代服务业融合”试点，产业融合的耦合效应初显。

　　推动产业融合，加快建设现代产业先行城市

　　一是持续深入推动现代服务业与先进制造业融合。完善智能工厂、工业互联网、共享生产平台、柔性定制、总集成总承包、全生命周期、供应链管理等产业融合模式，从新技术、新业态、新模式中探索产业融合的延伸路径，加快人工智能、大数据、云计算、边缘计算、物联网、区块链等新一代信息技术在先进制造业的应用。聚焦制造业存在的短板弱项，实现工业设计、工业软件、中试孵化、检验检测、标准和质量认证等领域在产业融合过程中的突破。探索产业集群内的产业深度融合机制，围绕产业集群的要素需求集合，推动价值链、供应链、创新链、资金链、人才链深度融合，放大集聚效应。扩大生产性服务业的融合领域，提升生产性服务业的专业化水平，加快带动制造业升级改造。发挥产业融合试点企业、试点区域的示范引领作用，深入创新产业融合模式。鼓励引导企业开展产业融合。支持企业科学制定规划战略，明晰产业融合的方向、目标、计划、方案，根据企业自身特点，聚焦产业融合的关键领域，有步骤地推进融合发展。引导“链主”企业、园区集聚区骨干企业等扩大产业融合范围。

　　二是探索完善推动现代服务业与现代农业融合。在总结先进制造业与现代服务业融合经验的基础上，加快现代农业与现代服务业融合进程，发展具有青岛特色的乡村特色农业，打造现代服务业与现代农业融合的样板。围绕农业产前、产中、产后等不同阶段提高社会化服务能力。加快科学研究和技术信息服务业与现代农业的融合，提供“种植、养殖、加工、流通、销售”全过程的信息化、智能化、网络化综合服务。提高农业技术转化、农业信息服务、农业技术推广、农业咨询培训等方面的服务水平，创新农业生产托管模式。加大农资供应、技术集成、农机作业、检验检测、仓储物流配送、农产品营销、金融保险等领域服务力度，探索建立新型农业综合服务平台，鼓励引导供销社合作社等涉农组织提升服务水平，提高食品安全可靠性和农产品附加值。深化拓展“文旅+农业”模式，传承发展中华农耕文明，创新发展现代都市休闲农业和乡村旅游。利用自然人文景观、农业产品等资源，依托民宿、农家乐等载体，以消费需求为导向，创新体验式消费服务模式，因地制宜拓展观光、科普、研学、旅游等产业融合项目。

　　三是产业融合助力实施城市发展战略。城市发展为产业融合提供了载体和场景，产业融合则要匹配城市发展战略。要聚焦24条重点产业链，引导产业链之间融合互动。发挥现代服务业产业链的服务赋能功能，有效畅通生产、交换、流通、消费的循环，提升要素供给水平，提高先进制造业产业链的核心竞争力。产业链之间要形成融合对接机制，发挥产业关联的协同效应，完善城市产业结构，实现产业之间融合均衡发展。要聚焦城市更新，以城市更新为产业融合的场景，在实施过程中着力推动产业融合，形成产城融合的机制。要在项目实施过程中，实现智慧城市、智能建造、园区运营、集成设计、融资投资、工业文旅等领域的创新突破，塑成产业新优势。要聚焦数字经济、海洋经济高质量发展。在推进数字产业化和产业数字化的同时，鼓励支持已有的成熟技术与模式应用到海洋经济领域，创新海洋产业一二三产融合发展模式。要以产业融合加快上合示范区建设。上合示范区建设总体方案涉及的重点任务均与现代服务业相关，物流、贸易、投资、商旅文等现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合可以扩大广泛的合作交流领域，实现地方经贸合作推进高水平对外开放。要通过产业融合发挥山东半岛城市群龙头作用。加强山东半岛城市间产业融合，发挥核心城市、主导产业的融合推动作用，破除产业融合的壁垒，加快形成半岛城市群的区域产业融合模式，打造产业融合示范区域。以全省建设绿色低碳高质量发展先行区为契机，通过产业融合集聚要素资源，加快发展绿色低碳产业。

　　四是加快推进产业融合相关工作。做好“现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”试点，引导试点地区、试点企业依照既定方案加快实施产业融合。发挥园区集聚区等载体的资源配置协同作用，攻克制约产业融合的关键问题，加快培育引进通晓产业融合的复合型人才。要引导产业关联，衍生产业新形态。清理制约产业融合的规章政策，大力优化营商环境，包容审慎，规范监管，畅通要素在产业间流通。开放适合产业融合的应用场景，加速数字化、网络化、智能化。建设产业融合的公共服务平台，发挥工业互联网的平台优势，促成服务业与制造业、农业企业合作，在产品研发、设计、检测、营销、服务顾客等过程中深度融合。攻克中小企业数字化改造难题，运用现有数字化改造的成功模式引导中小企业参与改造，鼓励中小企业依据自身经营特点探索适合自身发展的改造路径，评选示范企业，引导行业商协会帮助中小企业进行数字化改造。提高产业创新平台使用效率，降低使用门槛，鼓励中小企业使用公共创新平台提高研发能力。发挥市场在产业融合中的作用，引导技术、人才、金融、土地等要素集聚，支持产业融合发展。发挥专家智库作用，动态研判产业融合的发展趋势、实施效果，尽早塑成产业融合的青岛优势，加快建成现代产业先行城市。