文章来源：《青岛日报》2022年4月11日    作者：高冠龙

　　在疫情防控的战斗中，每名党员都是一面高高飘扬的旗帜，每个党支部都是一座坚强的战斗堡垒。我市各级党组织和广大党员干部闻令而行，义无反顾地冲在最前线，在抗疫一线展现了共产党人的坚强党性和斗争精神。根据市委关于组织市直单位党员干部到基层一线参与抗疫工作通知要求，2022年3月，青岛市委党校先后组织两批次共12名党员组成“志愿服务队”，下沉市南区基层社区参与防疫工作，同社区一线党员干部同心抗疫、并肩作战，用实际行动践行党员的初心使命，彰显率先站出来、敢于冲上去的党校担当。

　　习近平总书记指出，马克思主义政党的优势和力量，就在于组织体系的严密。要实现党的领导“如身使臂，如臂使指”，需要形成健全严密、上下贯通的组织体系，各级党组织执行有力、健全过硬。党的基层组织是党的全部工作的基础，是防范化解包括新冠肺炎疫情在内的重大风险、贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。因此，社区、农村、工厂、学校等基层一线能否担负起使命，对于疫情防控能否取得胜利起到重要作用。青岛市委党校第一时间组建党员志愿服务队，发动党校广大党员干部积极投身基层抗疫一线，同基层党组织、党员一起做好疫情防控各项工作。并在这一过程中，不断总结、提炼党建引领基层治理的新经验、新做法，为基层党组织有力有效进行基层治理、凝聚打赢疫情防控遭遇战阻击战歼灭战的强大合力贡献“党校智慧”。

　　在基层治理全过程各方面坚持并完善党的全面领导

　　习近平总书记深刻指出，抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。面对突发的疫情，我们之所以能够快速动员、迅速响应，短时间内就扭转不利形势趋稳向好，最关键的因素就在于党的集中统一领导。因此，加强基层治理的核心问题和首要任务，便是毫不动摇、绝不松懈地在全过程各方面坚持并加强党的全面领导，更好发挥党组织在基层治理中的主心骨作用。在疫情防控斗争中，各基层党组织要发挥好政治引领和战斗堡垒作用，就需要闻令而动、冲锋在前，将社区、农村、企业、学校等作为基本的疫情防控单元，发动党员干部组建攻坚队伍、深入抗疫一线，广泛发动人民群众，充分调动各种力量资源，实现在疫情防控中党组织和党员的“全覆盖”“全发动”。实践证明，加强基层党组织建设，归根到底是要强化政治功能和组织功能，推动各领域基层党建工作有机融入党的重大任务、融入本部门本单位的中心工作，并在抓重大任务的落实中，在应对各种风险挑战的大战大考中经受淬炼、得到锻炼、彰显价值。

　　坚持系统、整体的基层党组织建设

　　一个个坚强有力的党组织构成高效协同的党组织网络，才能使党的组织形成整体效应，真正发挥出强大战斗力。在抗击疫情过程中，我市基层党组织在“一统领三融合”组织体系架构下，充分发挥“网格党支部—楼院党小组—党员中心户”三级动力主轴所形成的组织优势，有效实现上下贯通、左右联动、无缝衔接。各层级各领域党组织上下一心、密切配合，依托党建工作领导小组、党建联盟等载体，构建起全链条、多层次、立体化的联动联防联控疫情防控机制和工作体系，为战胜疫情提供了体制机制保障。疫情防控斗争实践证明，基层党组织建设要坚持系统建设、整体建设的党建理念，善于在“联”上做文章、在“统”上求实效，形成各级党组织上下联动、各领域党组织互联互动的严密整体，才能更好发挥党组织的组织力量、组织优势和组织功能，提升基层党组织引领基层治理的能力和水平。

　　坚持以人民为中心的基层治理理念

　　习近平总书记深刻指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，说到底还是为人民服务这句话。”以人民为中心是我们党立党为公、执政为民的生动体现，是全心全意为人民服务根本宗旨的时代彰显。在抗击疫情过程中，正是无数普通人的挺身而出、慷慨前行，汇聚起群防群治的磅礴伟力，筑牢携手战“疫”的人民防线。疫情防控斗争实践证明，人民群众是我们党前进道路上战胜一切艰难险阻的力量源泉。越是紧要关头、越是危急时刻，越是离不开广大群众的支持。依靠人民的力量，既要做好思想政治工作，更要通过平时的密切联系群众、高质量服务群众来巩固党的群众基础，有意识地提升党组织凝聚群众的能力。必须始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的历史观、立党为公执政为民的执政观，把党的群众路线贯彻到党组织领导基层治理的全部活动之中，切实强化基层党组织引领、动员、组织、服务社会功能，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，始终与群众同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，努力使党的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。

　　在党建统领下推动基层治理共建共治共享

　　作为基层治理的领导核心，基层党组织能够整合各组织、各资源力量和各类工作，实现在党建统领下，以服务群众为共同目标和价值取向，引导各方力量有序参与基层治理，充分发挥各方面积极作用。在疫情防控斗争中，正是在各基层党组织的领导下，实现了抗疫一线的村（居）委会、“两新”组织、小区业委会等资源的统筹整合，医疗卫生、物流、运输等行业领域优秀人才的广泛发动和全面参与，尤其是各社会组织的积极参与，为筹集防疫物资、疫情防控宣传、便民服务等提供了极大支持。因此，在基层治理中应坚持以党组织为核心，充分发挥其引领带动、统筹协调的战斗堡垒作用，构筑社区共建共治共享格局，整合社区党群组织力量资源，发挥群团组织桥梁纽带作用。同时，大力发展培育社会组织，指导、帮助辖区内“两新”组织建立党组织、发挥作用、开展工作，引导社区组织有序参与社区治理，帮助其提高服务社会效能。

　　在疫情防控中锤炼过硬作风能力

　　越是危难紧急的关头，越能锻炼和体现一个党员的党性和担当。基层党组织应将抗击疫情作为转作风强能力的“第一课堂”、优环境树形象的“第一战场”，让党员干部在抗疫斗争中增强本领、磨砺意志、转变作风、提升能力。要着重提高政治站位，扛牢政治责任，将贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要政治检验。坚持人民至上、生命至上，在人民群众最需要的时候、最需要的地方挺身而出，在疫情防控斗争中践行初心使命。不断提高治理能力，提高发动、组织、宣传群众的能力和水平，提高防范风险、化解危机的能力。把疫情防控斗争当作转变作风提升能力的课堂和考场，聚焦“严、真、细、实、快”工作要求，锤炼“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力，发挥先锋作用，展现使命担当。