文章来源：《青岛日报》2020年7月18日    作者：敬志伟

　　在当前全球化、信息化、市场化和民主化的大环境、大背景下，只有培养和树立开放眼光，才能在思维方式上破除旧有的封闭保守，在工作方式上改变过去的自循环运作模式，才能使青岛的改革发展充分体现时代性的根本要求。

　　一、开放应当成为青岛的一种城市品格

　　2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会的开幕式上，习近平总书记向来自172个国家、地区和国际组织的首脑这样推介上海：上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。上海一直是我国改革开放发展的引领者，现代服务业发展处于全国乃至全球最前沿。在全国上下推动新一轮高水平对外开放的进程中，上海又继续当好全国改革开放排头兵，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用, 为推动高质量发展拓展空间、激发动力。上海市持续放宽市场准入，稳步推进金融业、服务业、制造业扩大开放，不断对标国际一流、优化营商环境。在高水平对外开放的基础上扩大开放，需要更大的胆略和气魄。2018年，上海市制定实施“扩大开放100条”，提出5个方面、20项任务、100条扩大开放的举措，其中明确提出要深化电信、教育、医疗、文化等重点领域开放。目前，93条地方事权全部落地实施。

　　近年来，青岛经济社会保持了良好的发展势头，但与一些充满活力、竞相发展的兄弟城市相比，我们还存在着一些差距和不足，如经济规模还不够大、城市竞争力还不强、创新创业环境有待改善、城市布局结构有待优化、居民收入水平还不高、社会事业发展相对滞后、政府职能转变仍不到位等等，究其根源，是思想观念、精神状态、工作作风方面存在差距。思想不够解放、视野不够开阔已经成为制约青岛进一步发展的瓶颈。特别是在更新观念、开阔视野方面，我们要补的课还很多。习近平总书记赋予青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等国之重任，要求青岛在黄河流域生态保护和高质量发展战略中充分发挥港口门户城市作用。省委、省政府要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。青岛要完成习近平总书记确定的战略目标，落实省委十一届十一次全体会议部署要求，必须学习上海的开放创新包容，对接上海现代服务业，充分发挥现代服务业的辐射带动作用，服务山东、黄河流域乃至更大区域发展。当前，青岛正站在一个新的发展起点上，对各级领导干部发展眼光的要求比以往任何时候都要强烈。在推动经济社会高质量发展上，各级领导干部重任在肩，有什么样的眼光，就会有什么样的思路：视野开阔了，发展道路就是坦途；目光短浅了，发展道路就是沟壑。

　　二、具有开放眼光是各级领导干部必须达到的目标

　　在经济全球化过程中，各国经济的发展与世界整体的依存度将会越来越高，各国之间的经济联系也会越来越紧密，任何一个国家的经济发展都不能游离于世界整体发展趋势之外；而一个局部地区出现的某种情况和趋势，也都可能对其他地区乃至整个世界经济产生或大或小的影响。在这个过程中，“具有开放眼光”已经成为执行改革开放政策的各级领导干部的基本素质要求。

　　开放眼光，就是要求我们把握时代特点和世界发展大势，了解国内外特别是发达国家的经济、政治、文化和社会发展的最新状况，特别要了解新的知识创造、新的科技发明、新的管理潮流、新的人文理念，并学会分析其优劣利弊，批判地加以吸收利用，以对世界发展大势的把握来进行科学决策，把本地区和本部门的工作融入世界发展的大格局之中。

　　首先，开放眼光是一种战略思维。过去我们讲要胸怀祖国、放眼世界，这是用中国眼光看世界。时代发展到今天，要求我们用世界眼光看中国。这是两种不同的认识视角。在现实中，有部分领导干部在工作中未能体现出开放眼光和战略思维能力，对国际思想文化领域的斗争冷淡迟钝，没有从长远战略上做好主动出击的准备；对国家安全敏感度不足，在各类对外合作中缺少安全防范意识，影响到国家利益；对国际能源和初级产品价格波动的大势视而不见，仍在搞高度依赖能源资源消耗的大项目；对提高劳动在初次分配中的比例认识不足、准备不足；对产业的优化升级缺乏战略安排，使得替代产业接续不及时；对内外资统一税负认识不足，仍在变相减免税；对宏观调控认识不到位，只强调自己的特殊性，以自我例外的思维搞一些中央明令限制甚至禁止发展的不符合经济结构调整要求、不利于环境保护的项目和产业；对发展缺乏长期的战略安排，“枣熟打枣、杏熟打杏”，等等。凡此种种，已经严重影响乃至制约开放向纵深发展。开放眼光要求我们必须视野广阔，自觉地观察、了解和把握世界上所发生的各种热点问题和发展态势以及它们对我国特别是我市经济社会发展可能产生的影响，在世界风云变幻中审时度势，保持清醒头脑和坚定信念。从当代世界发展的制高点来认识和思考改革发展，并根据世界大趋势的发展变化，及时调整发展战略和工作思路。

　　其次,开放眼光还是一种进取精神。具有了开放眼光，眼界宽了、境界高了，就能够从世界大趋势的角度来认识国情、认识市情、认识我们自己。从这个角度出发，我们就有了一个国际比较的参照系，可以比较准确地看到我们在国际政治经济格局中所处的实际地位。从世界的整体角度来了解和认识中国，是我们认识国情、省情、市情的一个重要视角。越是对世界的整体有更多的了解，就越能更准确、更深入地认识我们自己，在国际比较中认识青岛的优势和不足，认识青岛发展面临的难得机遇和严峻挑战，创造条件赶上去，跟上世界发展的潮流。所以说,开放眼光是一种不甘落后的精神状态，是一种奋力拼搏的精神境界。

　　三、加强学习和实践是培养开放眼光的基本途径

　　开放眼光不是与生俱来的，而是通过后天的学习和实践得来的。加强学习是培养开放眼光的基本途径，疏于学习就会闭目塞听、夜郎自大，错失发展机遇；而勤于实践，就会眼观六路、耳听八方，开阔发展思路，从更广阔的空间寻找发展机遇。

　　开放眼光实际上就是一种积极的学习态度。改革开放和现代化建设，是一项前无古人的事业，需要学习的东西很多。我们要抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识，要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。在当前，最重要的是深入学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想,学会用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题。同时还要努力学习和掌握反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，用人类社会创造的一切优秀文明成果武装自己，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。  

　　培养开放眼光，应大力克服狭隘的经验主义。习近平总书记所提出的精神懈怠的危险,在实际工作中有这样一种表现：有些同志的头脑中还有比较重的封闭意识，固步自封、夜郎自大、不思进取，整天埋头于本地区、本部门的具体工作，不了解、不熟悉、不关心世界大局，看不清世界发展的历史潮流，看不清本地区、本部门工作与世界大局的关系。实际上，我们日常工作中出现的一些问题、在决策中造成的一些失误，往往都与缺乏开放眼光、视野不开阔、知识陈旧、思想闭塞有很大关系。从思想根源上分析，都是因为缺乏对当代世界的了解，认识上落后于世界形势的发展和变化。对于我们的改革开放和现代化建设事业来说，这种倾向十分有害。

　　培养开放眼光，要特别重视干部教育培训内容和方法的改革创新。要注意培养和考核广大干部特别是领导干部掌握世界知识和了解世界性事务的能力和水平；在干部培训中加大反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识的内容，加强现代科学技术知识和技能的培养；对一些重点培养对象和一定层次的青年后备干部，要创造条件，采取到国外留学或进修，到上海、深圳等城市体悟实训等形式，更多地开阔眼界、增长才干。

（作者单位：中共青岛市委党校）