文章来源：《青岛日报》2019年8月2日    作者：刘文俭

　　一、打造全民健身标杆城市的背景与意义

　　国家体育总局大力推行全民健身计划，到2020年将有40%以上的国民积极参加各类健身运动。从市场价值看，运动人群基数及频次的上涨将会极大地带动运动相关产业快速发展。同时，运动消费品的专业化、休闲化、时尚化趋势，从不同维度扩大了体育消费市场，到2020年我国体育消费总规模将达到1.5万亿元。借鉴上海、义乌等地成功经验，充分利用青岛旧厂区、体育场馆空间，规划建设新型体育综合体，利用智能信息创建市民运动银行，推进活力时尚的全民健身标杆城市建设是一个可行的思路和很好的切入点。

　　青岛市老旧厂房比较多，有些厂区空置闲置甚至存在改造后运营不佳又空置的问题，面临产业转型升级和新旧动能转换的重大任务；青岛不少体育场馆也存在不能充分发挥经济社会效益的问题。如何利用好国家全民健身政策，通过发展时尚体育消费业，更好满足市民对美好幸福生活的需要，这是一个亟待研究和解决的问题。打造全民健身标杆城市，也将有力助推“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市建设。

　　二、打造全民健身标杆城市的对策与建议

　　借鉴上海成功经验，规划建设体育综合体。上海在体育综合体建设与运营方面走在全国前列，取得成功经验。其结合体育、文化、商业三大元素的街区式体育文化综合体，由多座不同风格的建筑组成，业态定位以体育为鲜明主题，辅以文化、教培等其他配套商业业态。

　　丰富体育综合体消费内容。一是体育板块。既包括足球、篮球、羽毛球、乒乓球、台球、健身、武术、跆拳道等传统热门项目，也引入壁球、短式网球、模拟高尔夫、击剑、射箭、剑道、体育舞蹈、室内滑雪、轮滑、攀岩、室内棒垒球、电竞等新颖时尚项目，推出全年持续不断的多层次体育赛事。二是教培板块。引入婴幼儿智力、艺术培训、工艺培训等，配合教育培训开设瑜伽教室、跆拳道馆、击剑馆、轮滑场、航模拼装等场馆，引入运动装备售卖、智能穿戴设备销售、运动康复养生等时尚运动业态。三是文化板块。与文化体育服务中心、多媒体平台合作开设室内儿童剧场，配套话剧、舞蹈、表演等各类艺术培训教室，结合最前沿多媒体技术，打造高科技的文体综合项目。四是商业板块。主要包括影院、休闲餐吧、咖啡简餐、商务快餐、零售、休闲娱乐、儿童游艺、体育用品、商务酒店等业态。以家庭为单位提供全方位一站式服务，使消费者得到运动之前、之后、之外的多样性体验，也让全体家庭成员能各得其所，享受不同类型的商业服务。通过上述“体育+”文化、娱乐、教培、商业等实现家庭消费的模式，把体育综合体打造成为一站式综合文体创新、时尚消费的商业综合体。

　　做好体育综合体的建设运营。可以通过公开招标方式引入国内有竞争力的、集体育产业投资和体育文化商业综合体运营以及俱乐部经营于一体的综合性体育文化公司作为投资运营机构。我市体育产业类企业也可参与投资管理。

　　为此，一要高度重视体育场馆运营。体育场馆、体育培训、体育赛事是体育产业的三个主要环节。其中，体育场馆是基础。好的体育场馆运营将激活体育培训和体育赛事，可以让体育产业链条充分活跃。目前，我市体育场馆经营管理相对薄弱、发展空间很大。体育场馆的运营与管理是体育产业发展的基础。坚持“项目共建、以赛带训”，以场馆为核心、与体育培训和体育赛事科学结合，打造体验式时尚体育消费综合体，才能更加充分地挖掘体育产业的发展潜力。

　　二要加快组建体育综合体项目运作团队。缺乏人才几乎是体育产业各行业都面临的问题。针对国内体育产业复合型人才缺乏的问题，建议市体育局注重对体育产业人才的培养，与相关高校合作加快体育人才培训基地建设。青岛体育产业发展公司也应进一步加大对体育产业人才的引进力度，注重招募商业项目管理人才和拥有丰富体育产业从业经验的人才，从而实现商业运营与体育团队资源的精准匹配。

　　三是探索“租赁+联合运营+产业孵化式”项目招商策略。与众多商业综合体以租赁为主的模式不同，体育综合体在项目引入上应将体育类项目纳入联合运营及产业孵化板块。联合运营即以体育业态为主，通过联合运营模式实现共赢。产业孵化板块即对有发展前景的创业者和项目给予场租减免等形式，共同培育、孵化相关产业市场，让体育综合体成为体育发展共同体。同时，综合体项目除了体育业态之外，对餐饮、教育培训等这些吸引流量的非体育业态项目则以租赁方式为主，形成服务周边社区和校园的多样化项目，构建体育、教育、餐饮、商业等相互促进、导流、扶持的良性生态循环。

　　四是通过运营项目延展为综合体中的项目赋能。综合体内的体育项目每周、每月定期组织比赛，以此提高学生家长报名体育培训的黏性以及提高场馆流量。同时在体育场馆积极引进大型商业活动、赛事，以吸引周边人群前往观赛、参与，主动承办吸引大量周边人群的活动内容，从而实现为综合体内的项目引流等功能。此外，还要借助综合体的墙体等空间积极搭建线上线下不同广告平台，为品牌和商家提供有偿广告服务。同时开展体育旅游，将综合体内各类体育夏令营、冬令营活动，与国内外体育培训机构合作，组织本地学员去国内外培训基地交流学习，组织外地学员到综合体交流学习，从内而外帮助综合体内项目实现提升。在业态上，通过体育综合体运营实现体育、教育、住宅等多种地产业态融合。体育综合体与住宅、颐养、旅游、教育等多种地产业态均有可融合契机，可根据不同业态的需要进行体育综合体内部结构搭配，进而提升项目价值。目前商业综合体中的体育业态以引流作用最为凸显。体育综合体可包含街头篮球、室内足球、室内棒垒球、模拟体育、真人CS、台球、保龄球、电竞、少儿马术、健身、冰场等多样化的体育内容，针对周边市场及商业综合体运营情况进行合理定位，配置不同类别的体育场馆业态。对于老厂区的改造，可保留原有老厂房的外立面风格，并增加空间感和设计感；同时做好产品定位、找准目标消费群，制定合理的招商策略。体育综合体建设要通过跨区域、跨行业、跨细分领域的资源整合，兼顾公益与效益，实现多方共赢。

　　借鉴义乌成功经验，创建市民运动银行。市民运动银行的特点。市民运动银行服务于城市居民，城市居民通过开通居民运动账户，实现运动数据自动记录后自助存储。同时，市民运动银行根据国家全民健身的指标，为每个市民提供日常运动的基础标准，将运动锻炼任务化。市民运动银行通过平台激励与实践推动，建设青岛全民健身的大数据服务平台，让运动健身成为居民生活方式。市民运动银行存在以下特征：一是本地化。立足本地居民运动锻炼服务，通过政府推动接入本地商品服务、健康服务等运动福利，增强老百姓获得感。二是特色化。基于本地特色优势（商品、特产、旅游等）展示城市运动名片，助力青岛体育数字化进程。三是平台化。整体接入阿里体育运动银行平台全量资源，供本地用户进行福利兑换及玩法参与。

　　市民运动银行的功能。一是市民运动银行通过市政府对本地公共服务的协调和整合，为居民提供如健康消费、医疗消费、健身消费、商品消费等本地化的日常权益服务。例如，市民通过运动锻炼获取的卡路里币，在指定的本地公共服务消费中每次可以抵扣5%的现金。二是通过平台建立全民健身激励系统。例如，设置“年度达标”“月度排名”“一周达人”“今日榜单”等排名体系，并为达标人群与运动锻炼的积极分子予以精神嘉奖与现金奖励，进而建设和推广全民健身大数据平台。三是通过全民健身大数据平台，建设城市年度全民健身达标率数据库。市民运动银行与保险公司进行长期合作，对年度达标的市民降低医疗保险费率等，具体比例可由医保局与体育局商定，如5%-10%。

（作者单位：青岛市情研究中心）